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谁说人民陪审员是法庭上的“稻草人”?!——聚焦人民陪审员法出

2019-08-13 14:10:41来 源:达勒中减网      评论:0 点击:985

人民陪审员可以参审哪些案件?人民陪审员法规定,涉及群体利益、公共利益,人民群众广泛关注或其他社会影响较大的第一审刑事、民事、行政案件,均适用陪审制,法律规定由法官独任审理或者由法官组成合议庭审理的除外。同时,该法进一步明确7人合议庭的案件参审范围:可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑,社会影响重大的刑事案件;根据民事诉讼法、行政诉讼法提起的公益诉讼案件;涉及征地拆迁、环境保护、食品药品安全等社会影响重大的案件。

此届全运会的乒乓球比赛将于本月28日至9月6日在天津举行。

同时,针对突出的钓鱼网站问题,工信部印发了《公共互联网网络安全威胁监测与处置办法》,将钓鱼网站纳入公共互联网网络安全威胁监测处置范围,建立了基础电信企业、网络安全专业机构、互联网企业、域名机构、网络安全企业等参与的监测处置体系。截至今年上半年,共处置钓鱼网站等网络安全威胁信息约1657万个。

“人民陪审员的选任应当注意吸收普通群众,兼顾社会各阶层人员的结构比例,注意吸收社会不同行业、职业、年龄、民族、性别的人员,实现人民陪审员的广泛性和代表性。”最高人民法院院长周强指出。

2.人民陪审员如何选:随机抽选为主

在说服与被说服的交锋中,王金龙等人的思维定式渐被打破:本案确实有点儿别扭,得好好查查事实。他们远赴外地取证,查明了两公司间曾有查封后抵押、预售许可,销售回款后解押并做预售登记的约定。随后,合议庭再次开庭,冯氏夫妇的合法权益终得保护。

今天上午9点51分,中俄合建首座跨境公路大桥黑河—布拉戈维申斯克黑龙江(阿穆尔河)大桥实现合龙。

《十二怒汉》,这部于上世纪50年代上映的美国电影几十年来热度不断。电影里,一个在贫民窟长大的18岁男孩被指控杀害亲生父亲,而其罪与非罪的决定权则掌握在由12名不同职业的普通人所组成的陪审团的手中。证据似乎很确凿,起初陪审团中的11个人都认为男孩是凶手。此后的时间里,他们经过各种不同人生观的冲突、各种思维方式的较量,最后达成一致意见:男孩无罪。

殊不知,证件和证明过多过滥的背后,潜伏着一些部门层层设卡、个个伸手的魅影。一些公共服务机构借办证之机乱收费敛财,已经成为当今社会一大顽疾。不可否认,过去办理这些奇葩证明,有关部门可以收取工本费、手续费、打印费、复印费等,要知道,这也是一笔可观的经济收入。从一定程度上说,公安机关不再开具一些奇葩证明,也是对过去“办证经济”的一种纠偏。问题是,公安机关叫停一些奇葩证明,有关部门如果仍需要提供这些奇葩证明,那恐怕反而会加剧群众办事难。

第七条县级以上人民政府应当依托乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会健全完善流动人口综合服务管理平台,根据实际情况配备和充实流动人口协管人员。

“冰淇淋”用液氮加工而成专家提醒需避免直接与液氮接触

1.陪审制由来:为了司法更“接地气”

4.履职保障:让人民陪审员吃下“定心丸”

从法律角度分析,对未成年的舔足等行为已经涉嫌猥亵儿童罪,而在这个问题上,未成年人的父母是没有同意权的。如果有父母带孩子去拍摄这种视频,是需要承担猥亵罪的连带责任的。

魏则西生前告诉华商报记者,若走了三件事放不下——

2017年年初,最高人民法院开庭审理此案。由于案值巨大、涉及到陕西省多个部门,且案件当事人赵发琦实名举报多名官员,所以此案备受外界关注。

周强指出,在延期试点一年中,部分试点法院采用7人合议庭审理有重大社会影响的案件,取得比较好的效果。一方面,7人合议庭已能满足审理重大案件的需要,法庭设施也不需要大规模改造;另一方面,7人合议庭由4名陪审员和3名法官组成,数量配比相对平衡,陪审员参审的积极性得到较大提升。

这个春节,夫妻二人已经商量好,给双方父母都买一身新衣服,除夕妻子陪在父母身边,初二再回到公公婆婆身边过新年。

陈向群强调,易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重中之重,要提高政治站位,深化思想认识,认真查找原因,及时整改到位。要坚持问题导向,严守搬迁对象精准的界线,严格落实“一方水土养不活一方人”的界定标准。严守住房建设面积政策的红线,建档立卡户人均住房建设面积不超过25平方米。严守不因搬迁举债的底线,自筹资金人均不超过3000元、户均不超过1万元。严守资金项目管理的红线,提高资金使用效率。优化安置方式,主要实行30户以上的集中安置。严格落实建设及交房标准,必须达到基本入住条件才可交房验收。

新华社武汉5月5日电(记者冯国栋)武汉市文明办、武汉市公安局交通管理局等单位4日联合启动“我是好司机——2018交通零违法挑战赛”公益活动。作为全社会参与交通治理的一次创新和探索,活动将从4万多名确认资格的驾驶员中随机选取一批“零违法”“零事故”的“好司机”实施奖励,以此在驾驶员中弘扬文明守法的良好风气。

预警机是大型空中预警探测平台,它能同时跟踪监视多个空中目标,瞬间判明最大威胁是谁,瞬间把计算数据传输给己方战机,指挥他们在视距之外攻击敌人,被誉为“空中作战指挥所”。空警-2000预警机、空警-500预警机都是我国自主研制的全天候、多传感器空中预警与指挥控制飞机,是空军信息化建设的标志之一。

新华网合肥12月17日新媒体专电(记者徐海涛)连日来,一条名为《举报阜阳开发区陈庄社区书记刘建“强奸”女子逍遥法外》的网帖热传,举报人质疑刘建迟迟未被绳之以法。记者了解到,此案另有隐情,举报人赵某亦涉嫌伙同男友诬告陷害刘建,目前司法机关正彻查这起复杂的“案中案”。

2.在案件审理中,由民众组成的陪审团和职业法官分别承担事实认定和法律适用功能。

安徽省合肥市瑶海区人民法院人民陪审员面向国徽宣誓。光明图片/视觉中国

5月8日上午,北京市第四中级人民法院于人民陪审员法施行后,首次组成7人大合议庭审理公益诉讼案件。郭泽晋摄

“这些规定为陪审员敢于陪审、乐于陪审、善于陪审奠定了坚实基础,让我们吃了‘定心丸’。”徐晓璞说道。

他说,国务院和各部门都要组织人员下到基层,督查有关项目的开工情况和资金运用情况。同时,也要切实帮助基层解决确需解决的困难和问题。

3.人民陪审员怎么审:区分“法律审”“事实审”是关键

环环接下来要说的,是此事在海峡对岸产生的影响。

工时长不等于效率高,也不等于更加勤奋。不能忽视的是,目前广泛存在的996背后,是结果导向的“责任制”工作模式,责任制的安排需要保证员工能够得到相应的薪水,少数创业家会把收入公平地分给员工,这也是目前争议广泛存在的根源。员工对自己有规范,雇佣员工时应该有应有的信任。

问题倒逼改革。党的十八大以来,人民陪审员制度改革驶入快车道。党的十八届三中、四中全会对推进人民陪审员制度改革作出部署。2015年4月1日,《人民陪审员制度改革试点方案》经中央全面深化改革领导小组审议通过。在人民陪审员制度改革试点将届满之际,2017年4月,全国人大常委会又决定将试点期限延长一年。

杜戴维的这起判决,在很多人看来就像是一场足球赛上,裁判吹了个偏哨。然而一般情况下,无论是场上吃亏的队员还是看球的观众,都拿它没什么办法。大家有意见,只能寻求更高级别的仲裁,人们都有意把裁判制度的权威保持下去。

作为北京二中院的一名陪审员,马兰在庭审阶段积极发问,在评议中从社会生活常识和家庭亲情出发,先于法官对事实争议焦点——遗嘱的真实性做了有力论证。案件宣判后,王龄文老人特意送来一面书有“秉公办案、专业精湛”的锦旗表示感谢。

而民进党当局上台以来,破坏了两岸关系和平发展的政治基础,放任纵容“去中国化”和“渐进台独”活动,同时阻挠和干扰两岸交流合作,制造两岸对立,破坏两岸和平发展成果,损害两岸同胞利益,致使两岸关系出现倒退。当前两岸关系倒退的责任完全在台湾当局。

今年4月27日,《中华人民共和国人民陪审员法》公布并施行。这部法律的出台,是对人民陪审员制度3年来改革试点成果、经验的总结和提炼。

“半夜有车子开到绿化带,倒完垃圾就跑了,早就不新鲜了。”村民李女士说,常有车辆趁夜黑将生活垃圾偷偷倒入生态廊道的情况,之前还曾出现将建筑垃圾倒进生态廊道的问题。

1.参审员采取任命制、任期制度。

画展现场展出了多幅以《射雕英雄传》《倚天屠龙记》《天龙八部》等多部金庸小说中的人物和场景为题材的水墨画。郭靖的“亢龙有悔”、杨过的“黯然销魂掌”、虚竹的“小无相功”等金庸笔下人们耳熟能详的武侠功夫,被李志清用生动、洗练的水墨语言表现出来。记者在现场还看到一幅以《射雕英雄传》中黄蓉为洪七公烹制“二十四桥明月夜”的情节为题材创作的水墨画,同样惟妙惟肖。

清华大学法学院教授王亚新指出,司法审判属于一种涉及民众切身权益的决策过程,人民陪审员因直接参加审判而成为民意反映到司法的一条最为直接的制度通道。人民陪审员还可以通过自己对民风民俗及生活常识等方面的熟悉了解,为职业法官的审判传输新鲜的素材,使其提高审判的合理性和可接受性。

流感来袭,老年人、孩子、慢性病患者等高危人群应该如何加强自身的防护?

参审制主要为大陆法系国家所适用。在法国,只有情节特别严重、可能判处十年以上监禁刑的刑事犯罪才适用参审制审判。在案件审判前,法官应当在被告人在场的情况下公开开庭,从参审员名单中抽签产生9名正式参审员以及数名候补参审员。针对“事实审”与“法律审”问题,采取问题列表制度予以解决。审判长依法律规定将案件进行细化分解,制作一定数量的问题,要求陪审团作出“是”或“否”的回答,以决定被告人行为是否构成犯罪,是否有减刑情节等。(记者靳昊刘华东)

此次人民陪审员法吸纳了上述改革成果,规定在3人合议庭中,不区分“事实审”与“法律审”,人民陪审员与法官有同等权利;在7人合议庭中,人民陪审员只参与审理事实认定问题,不审理法律适用问题。

2016年,北京曾发布《关于加快冰雪运动发展的意见(2016-2022年)》及7项配套规划(以下简称“1+7”文件),提出到2022年,北京将基本形成较为完善的冰雪运动服务体系,实现“1248”目标,即一张“冰球名片”、两支竞技队伍、400亿产业收入、800万人参与冰雪运动。

“相比已经得到足够重视的空气污染问题,从长期危害性和治理难度等方面看,水污染和土壤污染问题更值得关注。”该人士告诉记者,下一步环保部将全面落实“水十条”,源头治理将成为重点,并实行最严格的源头保护等制度,全面推进山水林田湖保护、治理和修复。

徐晓璞是农行北京市分行的一名80后员工,2015年开始担任北京二中院陪审员。这一年5月,在全国人大常委会授权下,最高人民法院会同司法部在全国10个省份50家中基层法院,开展为期两年的人民陪审员制度改革试点,北京二中院成为北京5个试点法院中唯一一家中级法院。

担任人民陪审员既是公民的一项权利,又是公民的一项重要义务。但是,实践中,人民陪审员参审积极性不高的问题较为多见。一些单位不支持本单位工作人员参审,人民陪审员因工作原因不能参审,参审过程中容易泄露个人信息,甚至造成人身、财产损害。构建人民陪审员履职保障机制,成为人民陪审员充分发挥作用的关键。

中国农业贸易体量巨大,已成为全球第一大农产品进口国和第二大农产品贸易国。目前大豆、食糖、棉花等农产品,中国都是全球最大买家。农产品贸易的发展有效缓解了国内农业资源环境压力,保障了国内供应和市场平稳运行。

和一桩21亿元的遗产纠纷案发生关系,让马兰很意外。

为让更大范围的群众有机会选任人民陪审员,人民陪审员法此次放宽了选任入口,将一般学历要求从原来的“大专以上”降低到“高中以上”文化程度。同时,将担任人民陪审员的年龄从23周岁提高到28周岁,以便于更好发挥陪审员富有社会阅历、了解社情民意的优势。

记者在采访中了解到,北京二中院通过构建“随机滚动”和“错时参审”相结合的抽选机制,建立每名陪审员适宜参审的时间数据库,有效解决陪审员“工陪”矛盾,提高抽选成功率。该院明确陪审员陪审上限,每人每年参审不超过20件,既防止出现陪审“专业户”,又防止出现“空挂户”;对普通案件实行“一案一选”,建立人民陪审员专业背景分类库,对涉及医疗、金融、房产、财会等专业性较强的案件实行大随机滚动抽选与小随机专业抽选相结合,实现专业案件由专业的人民陪审员参审,提升专业事实认定水平。

陪审制度模式比较

连日来,“成都别车女司机被当街殴打”一事成为舆论焦点。目前,打人男子张某因涉嫌寻衅滋事被拘留,女司机卢某的大量个人信息遭网友披露,卢某父亲已针对网络上的隐私泄露报警。

王佳明也不知道从哪里拿到自拍杆,举起,周围的同学迅速聚拢。“咔嚓”,他也记不清自己拍了多少张。总理说,入镜的人有点少,咱们再一起合个影。于是,一张众人为总理点赞的照片诞生。

现代陪审制起源于英国,其源流可追溯至公元前5世纪的古雅典。我国自清末开始移植改造英美国家的陪审团制度。在中国共产党领导的革命根据地时期,人民陪审员制度开始发端。新中国成立后,人民陪审员制度几经起伏。2004年,全国人大常委会审议通过《关于完善人民陪审员制度的决定》,第一次以单行法的形式明确了人民陪审员制度。2013年,最高人民法院推出人民陪审员倍增计划,使全国陪审员总数达历史性的22万多人。

在选任方式上,此次人民陪审员法确立了随机抽选为主、个人申请和组织推荐为辅的方式。该法规定司法行政机关会同基层人民法院、公安机关,从辖区内的常住居民名单中随机抽选拟任命人民陪审员数5倍以上的人员作为候选人,并进行资格审查,征求候选人意见。当因审判活动需要时,可以通过个人申请和基层群众性自治组织、人民团体推荐的方式产生一定比例的人民陪审员侯选人。

“律师对惩戒结果不服的,可以向上级律协申诉复议,只有吊销律师资格的情形下可以诉讼。惩戒将影响律师的执业生涯,应当设立司法救济途径。”徐建说,律师惩戒以律协内部规定为主,可以看做是“家规家法”,应当上升到司法层面。(记者张昊见习记者刘欣王卫)

就在五中全会召开之前,国家主席习近平出访美国和英国,中国的高铁和核电在这两次访问期间敲定订单。近年来,高层领导人在出访中“推销”中国高端装备制造业已经成为常态。以高铁、核电为代表的高端装备不仅在巴西、泰国等发展中国家落地,更与美国、英国等发达国家展开越来越密集的合作。

如北京二中院采用大合议庭陪审模式,实现“事实审”与“法律审”的分离。庭审中,审判长主动征询人民陪审员发问需求、保障发问时间,确保其对案件事实形成独立判断。庭审后,以书面形式列出事实清单提供给陪审员。

在我国,人民陪审员制度作为人民群众参与司法的一种直接形式,被认为是“社会主义民主制度和社会主义司法制度的重要组成部分”。

陪审团制以英美法系国家为代表。在美国陪审团制度下,原被告可针对民事、刑事案件提出陪审团审判的要求。陪审团分大陪审团和小陪审团,大陪审团只适用于刑事案件,其主要职责和权利是决定是否起诉。小陪审团通常由12人组成,通过对案件事实的认定,决定嫌疑人是否有罪。

2.参审员和法官享有大致相同的权利、义务,并组成合议庭共同承担事实认定和法律适用的任务。

人民陪审员法规定,人民陪审员参加人民法院的审判活动,除法律另有规定外,同法官有同等权利。但是,司法审判的专业性很强,很多人民陪审员在面对法律适用问题时“不能、不敢”发表意见。区分“法律审”与“事实审”,减轻“法律审”对陪审员的“束缚”,成为破解问题的关键。

有的法院把直接雇用的合同制人员列在陪审员名单内,以便随叫随到。确定具体案件的陪审员不是随机抽取,而是反复指定若干“好用、方便的”陪审员。陪审员偏重于高学历人士、行政官员及经营管理者等社会精英层,出现“陪审精英化”现象……王亚新对人民陪审员在选任过程中出现的问题有较为深入的观察。

然而,大规模、高投资却并未带来理想的投资效果,君顶酒庄亏损严重。挂牌转让公告显示,目前君顶酒庄2015年营收7343.11万元,亏损2137.5万元;今年一季度营收929.78万元,亏损892.94万元。

福建小天使团长何芸说,两岸青少年手牵手,在活动中收获真挚的友情,也感受到浓浓的手足之情。

人民陪审员被誉为公民在法院中的“耳朵”和“眼睛”,是“不穿法袍的法官”。然而,长期以来,我国人民陪审员制度在实际运行过程中也暴露出种种问题,如陪审员的广泛性和代表性不足,偏重陪审案件“数量”和“陪审率”,“陪而不审、审而不议”“驻庭陪审、编外法官”等现象广泛存在,管理机制不健全、履职保障机制不完善等。

北京二中院民一庭副庭长王金龙对此深有感触。在一起案件中,冯氏夫妇全款购房,但未办理预售登记。因开发商无力还债,债权人申请强制执行,法院准备拍卖土地和房屋。冯氏夫妇提出执行异议被驳回,于是向法院起诉。庭审后合议时,王金龙等3位法官根据司法解释认为,买卖合同签订在所购房屋被查封之后,买方的权利不能对抗执行。但参审的乔国良、刘美丽两位陪审员却坚持:老百姓经常根据销售广告购房,哪有机会和能力去查询有没有查封?如果这样的房屋要被拍卖,买房风险太大了,本案一定有问题!

今明两年,有些体制机制创新要作为重点,尽快加以突破:

“在判决书上签个字不就完了?!”刚成为北京市第二中级人民法院人民陪审员的时候,有朋友这么看待徐晓璞的新身份。然而,3年来的人民陪审员经历,让徐晓璞认识到“根本不是这么回事儿”。为了履行好陪审员职责,他要参加培训,参审前提前花时间阅卷,法庭上的他经常主动发问。有时为了赶上庭审,正在外地出差的他还要飞回北京。

起初在法庭上有些“发怵”“不敢问”,随着陪审案件增多、经验积累,徐晓璞变得越来越从容,他庆幸自己亲身见证、经历了人民陪审员制度的改革历程。

“此前是不是存在走过场、流于形式?这次要用最严格的措施,落实这项规定。”韩瑞林说。

新华社德国波恩4月10日电 专访:“从波恩看清纽约街头的报纸”——科学家详解人类首张黑洞照片怎样拍

窥斑见豹。一个数据很能说明问题:2018年,中部地区实际利用外资780亿美元,占全国当年利用外资的58%,成为重要的外资目的地。

1.陪审团成员的选任一般根据案件随机进行。

“以前有的陪审员基本不发表意见,都是点头同意。改革后,在‘3+4’大合议庭模式下,随着陪审员人数的增加,他们敢说话了,声音越来越强了,也给了我们法官更宽广的视野和更全面的认识。”王金龙说。

2009.11重庆市政府副秘书长、办公厅党组成员(正厅局长级)

同时,在改革试点过程中,该院也面临一些问题。由于人民陪审员数量大幅提升,同时实践中存在工作调离、离京代职、产假病假、工作繁忙等因素,随机抽选成功率相对不高,很多案件需要数轮抽选、多次沟通才能确定人民陪审员。此外,由于该院一审案件往往案情复杂,案件审理时间一般比较长,需要二次甚至多次庭审,部分人民陪审员难以保证全程参审。

期待此次中央明确政务公开在政绩考核中的权重之后,能形成激励约束机制,以此倒逼地方政府重监督、提质量、求实效,将政务公开进行到底。

很多人通过这部影片了解了美国陪审团的运作方式。然而,谈起我国的人民陪审员制度,人们往往知之甚少。

此次人民陪审员法对陪审员的履职保障进行了详细规定。人民陪审员参加审判活动期间,所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇,违反规定的,基层人民法院有权提出纠正意见。人民陪审员的人身和住所安全受法律保护。对报复陷害、侮辱诽谤、暴力侵害人民陪审员及其近亲属的,依法追究法律责任。人民陪审员参加审判活动享受交通、就餐等费用补助,由相应政府财政“买单”。

随后,华商报记者向子洲县公安局证实了曹小龙身亡一事,但相关人员并未透露具体情况。

刘中华将军于1955年被授予海军少将军衔,曾获得三级纪念章、二级独立纪念章、一级解放纪念章、二级红星功勋荣誉章。

福明在第八届莫斯科国际安全会议召开前表示,在军事技术合作框架内,俄罗斯正在履行一系列协议,帮助委内瑞拉重振武装力量。俄方认为,马杜罗政府已掌控当前局势,政府军已做好反击侵略准备。

去年2月份,著名画家许麟庐遗产纠纷案迎来终审判决。这起案件涉及72件名人字画,标的高达21亿元。许麟庐生前通过书面遗嘱将其所有财产留给妻子王龄文,但两人的部分子女不承认遗嘱真实性。

国防部新闻局表示,希望韩方珍视两军关系发展取得的既有成果,从地区和平稳定与两国人民根本利益出发,慎重处理事关中国战略安全利益的问题,为两国两军关系顺利发展创造条件。

张仁光:不少信访问题起初都是很小的问题,由于没引起足够重视,造成久拖不决,次生问题越聚越多,矛盾逐步升级。

“当前,我国人口老龄化形势严峻,必须深入推进养老保险制度改革,其中包括规范养老保险缴费政策。我国目前社保名义费率较高的重要原因之一是缴费基数、征收率较低。”刘昌平说。

注重发挥好保留团籍的青年党员的骨干、表率作用,保留团籍的青年党员在参加党的组织生活的同时,应当积极参加团支部的组织生活,正确行使团员权利,模范履行团员义务。

“之所以在精英化的司法中引入平民化的‘陪审’,是为了使法官的法律专业逻辑,不致偏离社会的大众生活逻辑太远,使得司法‘接地气’。同时,也是为了使司法能被群众所掌握、理解和接受。”中南大学法学院教授唐东楚如此解释陪审制的初衷。

记者向天津市环保局宣教处负责人短信表达了采访请求,截至发稿前未获回复。

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