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钱柜老虎机777|如果中国设立新省份,这个地区将是最大热门

2020-01-11 12:47:53 | 作者:匿名
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摘要:现在,中国第五个直辖市已成坊间竞猜的热门话题。而这个省,最热门的叫法,就是淮海省。但在淮海经济区成立淮海省,实是迫在眉睫的事情。如果成立新的省,那么这个省的所有地域,距离其省会不会太远,可以直接接受到省会城市的辐射。如果设立新的淮海省,综合来看,宜小不宜大,可以参照重庆市似省而比省大,比市大的经验。

钱柜老虎机777|如果中国设立新省份,这个地区将是最大热门

钱柜老虎机777,省级行政区划的设定,是关系着当地,甚至是整个国家政治经济文化发展的大事,轻易不能更改旧有的行政区划。不算香港澳门,新中国成立以来,新设的省级单位,只有1988年成立的海南省,和1997年成立的重庆直辖市。重庆名为直辖市,实际上以重庆的人口、地域和经济规模,都是一个省份。

现在,中国第五个直辖市已成坊间竞猜的热门话题。究竟哪个城市能幸运地中彩,成为第五个直辖市呢,众说纷纭,也没有一个官方说法。

不过,在第五个直辖市的竞争中,在省内一家独立的省会城市,估计是很难成为直辖的。原因很简单,如果该市直辖,那么该省没有可以替代成为省会的较大规模的市。而要成为直辖,首先必须具备一个刚性条件——在本市所在区域内拥有较强的辐射力。重庆能直辖,除了三峡因素,还因为重庆处在四川成都、陕西西安、湖北武汉、湖南长沙、贵州贵阳、云南昆明六大省及省会城市之中心地带。这片广阔的地区缺少一个省会级城市。

现在最热门的有可能成为第五直辖市的城市不少,如大连、西安、南京、武汉、厦门、深圳。如果厦门或深圳成为直辖市,那更多是因为政治因素,毕竟他们对立有特殊地区存在。

除了以上这些大城市据说有可能直辖外,其实还有一个城市,据说也有直辖的可能。这个城市名气不太大,在国内勉强算是准二线城市,就是徐州。

徐州,位于华东,处在江苏、安徽、山东、河南的四省交界处,苏鲁豫皖交界外,也就是淮海经济区,徐州,则是淮海经济区的中心城市。

江苏和山东,都是全国一流经济大省,但苏南和鲁北相对更发达,安徽和河南属于发展中省份,省内发达区域也在皖南和豫中西部,皖北和豫东相对落后一些。而苏鲁豫皖正好处在京津塘和长江三角洲两大发达地区的中间洼地,相当于骆驼的两个驼峰之间的低背。徐州,正处在这个中心洼地的中心,再加上徐州不可思议的交通枢纽地位,所以就有说法认为徐州有可能直辖,通过徐州直辖,带动苏鲁豫皖经济洼地的崛起。

不过,相对于徐州直辖,有关徐州的行政区划的改变,还有一个更加热门的话题,那就是以淮海经济区为基础,成立一个新的省。而这个省,最热门的叫法,就是淮海省。只是因为汪伪时期曾经成立过淮海省,所以淮海省的省名,可能还会有争议。但在淮海经济区成立淮海省,实是迫在眉睫的事情。

苏鲁豫皖交界,是四个省经济都不太发达的地区,不说这四个省的这四个地区被遗失,但在经济发展的客观态势中,竞争力的确有些弱了。

那最好的办法,就是整合这四个省的四个不太发达地区,形成一个新的省份,然后上级再给予相当优惠的扶持政策。如果成立新的省,那么这个省的所有地域,距离其省会不会太远,可以直接接受到省会城市的辐射。而在中国这种特殊的历史政治经济格局下,区域中心城市对本区域经济的辐射作用,向来是不能小视的。

关于假想中的淮海省区域,向来有两种划分,一种是大淮海,一种是小淮海。大淮海,就是现有的淮海经济区框架,包括江苏省的徐州、连云港、淮安、宿迁、盐城,山东的济宁、菏泽、枣庄、临沂、泰安、莱芜、日照,河南省的商丘、开封、周口,安徽省的淮北、宿州、阜阳、蚌埠、亳州。共20个地级市,近百个县(级市),足够一个省的规模。

由于这种大淮海的划分,牵扯面实在太大,落实起来并不容易。至少,开封是不可能离开河南的,河南开封府,是河南文化的重要组成部分。而在地理上,济宁甚至可以放在小淮海的划分里,但济宁又下辖曲阜和邹城,曲阜出了孔子,邹城出了孟子,济宁又是古鲁国。山东的历史,和鲁国是无法分开的,没有鲁国,山东的历史也将大不一样。所以,济宁离开山东,也是不可想像的事情。莱芜距山东主体更近,更没有理由划入淮海省。

那么,就有另外一种划分,即小淮海。所谓小淮海,即以淮海经济区中心城市徐州为支点,对外辐射相对较近的地区。如包括徐州、连云港、宿迁,安徽淮北、宿州、亳州,河南商丘,山东菏泽。不过,在山东日益重视鲁南经济发展的大背景下,菏泽划入淮海省,和留在山东省,反而是留下来更有利,所以菏泽入淮海的动力并不大。反而是临黄海的连云港在江苏省内不太受重视,如果成立淮海省,那么连云港将是淮海省唯一的出海口,地位将大不同以往。

枣庄、淮北、宿州和徐州属于同一文化语言区,交流起来更加方便。宿迁和徐州文化有些差异,但因为宿迁距离江苏主体苏南实在太过遥远,反而不如利用相对较近的(淮海省)连云港出海口,更为有利。至于商丘,与河南省的历史文化也非常近密,但距离河南主体也比较远,却和徐州特别近,更容易受到新兴发展城市徐州的强力辐射。亳州和商丘同理,主体文化也属于安徽,但距离安徽经济主体太远,而离徐州较近。

如果设立新的淮海省,综合来看,宜小不宜大,可以参照重庆市似省而比省大,比市大的经验。这个小淮海,可以以徐州为中心,这样能更好的辐射几个相近的新省城市,大家一起受益。新省太大,边远城市受中心城市的辐射比较困难,那就失去了设新省的初衷。

小淮海有一个非常特殊的优势,就是地势平坦,交通特别密集。高铁就不必说了,以徐州为中心,有多条建成和在建的高铁。在现代交通物流格局下,更重要的还是公路和普通铁路,而这也是淮海省的优势。一旦成立淮海省,新省内的交通物流完全不用担心,现成的交通物流网络来即能战。

大淮海经济区人口过亿,即使是小淮海,人口也有五六千万,人口之于消费的意义不需多说。而且,即使在现有的四省行政区划下,各相关城市的经济合作方兴未艾,跨省的经济文化交流,有的比省内还要密切。换句不太恰当的比喻,大家都是穷弟们,抱在一起取暖,谁也不笑话谁。可如果穷弟们去找富亲戚,人家未必赏这个脸。

大家都在同一个起跑线上,心理负担相对较轻,可以轻装上阵。至于同区域内的文化,这也不是问题。像江苏的苏南和苏北,这是两个完全不同的文化圈,都在一起生活六百年了,更不要说同文化的地区之间的交流了。

淮海地区还有一个优势,就是前面提到的处在京津塘和长三角两大发达地区的洼地,除了上面给政策,可以倒吸京津塘和长三角的经济余惠。而且,现在提倡一带一路,虽然陆上一带,是指以西安为起点的陆上丝绸之路。但西安却处在陇海经济带上,而一条陇海铁路,以及将来会完全贯通的“陇海线”高铁,可以有效地把新成立的淮海省纳入一带一路发展计划中。

更何况,比一带一路更早的就有亚欧大陆桥了,即陇海铁路连接兰新铁路,出新疆霍尔果斯口岸与中亚俄罗斯欧洲相连。亚欧大陆桥,在中国境内,最西是新疆霍果,在东,是江苏(淮海)连云港,而亚欧桥横穿新成立的淮海省,在西安与一带一路有效的连接。

各种因素考虑,在京津唐和长三角之间,在苏鲁豫皖四界交界处,成立一个新的省份,至少是可以讨论的。